一、法律法规、规章
1.中华人民共和国国务院《中华人民共和国国务院关于涉外知识产权纠纷处理的规定》
2.中华人民共和国国务院《保障中小企业款项支付条例》
3.中华人民共和国国务院《婚姻登记条例》
4.中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会《<中华人民共和国药品管理法>办法》
5.中共中央办公厅、中华人民共和国国务院办公厅《农村基层干部廉洁履行职责规定》
6.中共中央办公厅、中华人民共和国国务院办公厅《安全生产考核巡查办法》
7.市场监管总局《公平竞争审查条例实施办法》
8.广东省人民政府《广东省非现场执法管理办法》
二、促企业*产业发展
9.中华人民共和国国务院办公厅《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》
10.中共中央、中华人民共和国国务院《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》
11.中华人民共和国国务院《关于<加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案>的批复》
12.中华人民共和国国务院《关于修改<快递暂行条例>的决定》
13.中华人民共和国国务院《关于同意在海南全岛和秦皇岛等15个城市（地区）设立跨境电子商务综合试验区的批复》
14.工业和信息化部、教育部、市场监管总局《轻工业数字化转型实施方案》
15.工业和信息化部《关于促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》
16.广东省人民政府《关于委托深圳市实施一批与河套深圳园区相关的省级行政职权的决定》
17.广东省人民政府《关于将一批省级行政职权调整由广州市南沙区实施的决定》
18.广东省人民政府《关于废止一批文件的决定》
19.广东省人民政府办公厅《广东省进一步激发市场主体活力加快建设现代化产业体系的若干措施》
三、市场监管*环境保护
20.中共中央办公厅、中华人民共和国国务院办公厅《关于健全社会信用体系的意见》
21.中共中央办公厅、中华人民共和国国务院办公厅《关于完善价格治理机制的意见》
22.中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅《关于加强生态环境分区管控的实施意见》
四、劳动人事*社会保障
23.中华人民共和国国务院办公厅《提振消费专项行动方案》
24.国家金融监督管理总局办公厅《银行业保险业养老金融高质量发展实施方案》
25.中共中央办公厅、中华人民共和国国务院办公厅《关于加快构建普通高等学校毕业生高质量就业服务体系的意见》
26.中共中央、中华人民共和国国务院《关于表彰全国劳动模范和先进工作者的决定》
27.广东省人民政府办公厅《广东省气象灾害应急预案》
28.广东省人民政府办公厅《广东省人民政府2025年度立法工作计划》
29.广东省人民政府办公厅《广东省森林火灾应急预案的通知》
五、贸易*税务*融资
30.中华人民共和国国务院办公厅《关于进一步加强贸易政策合规工作的意见》
31.中共中央、中华人民共和国国务院《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》
32.商务部《关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施》
33.金融监管总局试点适度放宽科技企业并购贷款政策
34.广东省人民政府办公厅《广东省关于进一步深化投融资体制改革若干举措的通知》
六、典型案例
35．陈某诉某房地产公司商品房预售合同纠纷案——销售广告视为合同内容的认定
36．张某与某公交公司劳动合同纠纷案——劳动者对于是否订立无固定期限劳动合同具有单方选择权
1.2025年3月13日，中华人民共和国国务院公布《中华人民共和国国务院关于涉外知识产权纠纷处理的规定》（以下简称《规定》）。《规定》共设十八条，自2025年5月1日起施行。《规定》的制定背景是为了加强知识产权保护，促进公民、组织依法处理涉外知识产权纠纷，维护公民、组织的合法权益，推进高水平对外开放，推动经济高质量发展。《规定》第九条支持企业设立涉外知识产权保护维权互助基金，鼓励保险机构按照市场化原则开展涉外知识产权相关保险业务，降低企业维权成本。《规定》第十一条要求企业应当增强法治意识，建立健全内部规章制度，加强知识产权人才储备，强化知识产权保护和运用；进入国外市场，应当主动了解所在国家或者地区的法律制度、知识产权保护状况，依法开展生产经营活动，积极维护自身合法权益。中华人民共和国国务院知识产权管理部门、商务主管部门会同有关部门聚焦企业涉外生产经营活动中知识产权保护需求，围绕涉外知识产权纠纷重点领域和关键环节，面向企业开展宣传、培训，结合典型案例介绍依法处理涉外知识产权纠纷的经验和做法，提升企业涉外知识产权保护意识和纠纷处理能力。中华人民共和国国务院司法行政部门按照“谁执法谁普法”普法责任制的要求，加强知识产权相关法治宣传教育，全面提升公民、组织知识产权保护意识和依法维权能力。
链接：https://www.gov.cn/zhengce/content/202503/content_7014486.htm
2.2025年3月24日，中华人民共和国国务院公布《保障中小企业款项支付条例》（以下简称《条例》）。《条例》共设总则、款项支付规定、监督管理、法律责任、附则五章三十七条，自2025年6月1日起施行。《条例》的设立目的是促进机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业款项，维护中小企业合法权益，优化营商环境。《条例》在强化实施保障方面，一是强化法律责任。《条例》设“法律责任”专章，明确国有大型企业拖欠中小企业款项造成不良后果或者影响的，对负有责任的国有企业管理人员依法给予处分；对机关、事业单位和大型企业及其工作人员的恐吓、打击报复和其他违法行为，补充完善了相关法律责任。二是加强行业自律。要求有关行业协会商会应当加强行业自律管理，为中小企业提供信息咨询、权益保护、纠纷处理等方面的服务；鼓励大型企业公开承诺向中小企业采购货物、工程、服务的付款期限与方式。三是增加金融支持力度。鼓励、引导、支持商业银行等金融机构增加对中小企业的信贷投放，降低中小企业综合融资成本，为中小企业以应收账款、知识产权、政府采购合同、存货、机器设备等为担保品的融资提供便利。
链接：https://www.gov.cn/zhengce/content/202503/content_7015401.htm
政策解读：https://www.gov.cn/zhengce/202503/content_7015462.htm
3.2025年4月9日，中华人民共和国国务院公布中华人民共和国国务院令第804号《婚姻登记条例》（以下简称《条例》），自2025年5月10日起施行。《条例》旨在规范婚姻登记工作，保障婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度的实施，保护婚姻当事人的合法权益。《办法》共6章28条，包括总则、结婚登记、离婚登记、婚姻登记档案管理、法律责任和附则。《条例》增加了婚姻家庭服务工作内容，县级以上地方人民政府加强综合性婚姻家庭服务指导工作和婚姻家庭辅导服务体系建设。《条例》提出深化婚姻登记制度改革，进一步提高婚姻登记的便利性，实行“全国通办”。《条例》规定县级以上地方人民政府采取措施提升婚姻登记服务水平，优化婚姻登记服务。
链接：https://www.gov.cn/zhengce/content/202504/content_7017751.htm
4.2025年4月10日，中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会公布中华人民共和国国务院令第805号《中国人民解放军实施〈中华人民共和国药品管理法〉办法》（以下简称《办法》），自2025年6月1日起施行。《办法》旨在加强军队药品管理。《办法》共7章60条，包括总则、药品储备与供应、军队医疗机构药事管理、军队特需药品管理、监督管理、法律责任和附则。《办法》明确规定了军队药品采购流程，强调从药品上市许可持有人处或具有合法资质的企业购进药品。《办法》要求建立严格的进货检查验收制度，确保药品质量可追溯。《办法》完善了军队药品储备制度，强化了药品供应管理，为应对战争、灾情、疫情等突发事件提供了坚实保障。
链接：https://www.gov.cn/zhengce/content/202504/content_7017964.htm
5.2025年4月20日，中共中央办公厅、中华人民共和国国务院办公厅印发《农村基层干部廉洁履行职责规定》（以下简称《规定》），自发布之日起施行。《规定》旨在促进农村基层干部廉洁履行职责，加强农村党风廉政建设和反腐败工作。《规定》共5章31条，包括总则、廉洁履行职责行为规范、管理监督、责任追究和附则。《规定》在强农惠农富农补贴资金发放、乡村建设项目管理、村级组织选举、农村事务监督等方面提出了13条禁止性规定，强调加大对农村基层干部不廉洁行为的查处力度，深化以案促改促治。《规定》提出坚持从严要求和关心爱护相结合，及时纠正并严肃处理违反《规定》的行为，完善农村权力运行监督机制，为推进乡村全面振兴提供坚强保障。
链接：https://www.gov.cn/zhengce/202504/content_7020071.htm
6.2025年4月29日，中共中央办公厅、中华人民共和国国务院办公厅印发《安全生产考核巡查办法》（以下简称《办法》）。《办法》旨在进一步完善安全生产考核巡查机制、规范安全生产考核巡查工作。《办法》提出由中华人民共和国国务院安委会统筹组织，中华人民共和国国务院安委会办公室负责实施并承担日常工作，对省、自治区、直辖市党委和人民政府，新疆生产建设兵团党委、兵团（以下统称省级党委和政府），以及中华人民共和国国务院安全生产委员会（以下简称中华人民共和国国务院安委会）成员单位开展安全生产考核巡查。《办法》提出督促生产经营单位落实安全生产主体责任，推动安全生产治理模式向事前预防转型，有效防范和遏制生产安全事故。《办法》强调要严格落实党中央关于整治形式主义为基层减负的决策部署和有关要求，对安全生产考核巡查通报反馈的典型案例以及重大事故隐患挂牌督办、依法查处、追责问责、公开曝光。
链接：https://www.gov.cn/zhengce/202504/content_7021776.htm
7.2025年3月18日，市场监管总局公布《公平竞争审查条例实施办法》（以下简称《实施办法》）。《实施办法》共设四十八条，自2025年4月20日正式施行。在《公平竞争审查条例》（以下简称《条例》）框架下，细化完善了公平竞争审查总体要求、部门职责、审查标准、审查机制、审查程序以及监督保障措施等。主要内容如下：一是明确公平竞争审查总体要求，明确了公平竞争审查的范围；确定市场监管总局及县级以上地方市场监管部门指导、组织实施公平竞争审查制度的具体职责。二是细化审查标准，《条例》规定的限制或者变相限制市场准入和退出、限制商品要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等四个方面的审查标准细化为66项具体情形；明确例外规定中“没有对公平竞争影响更小的替代方案”“合理实施期限”等概念的含义，防止例外规定被滥用，损害市场竞争。三是健全审查机制，对起草单位开展公平竞争审查的程序和内容提出具体要求，明确听取利害关系人意见的方式和范围等；细化由市场监管部门会同起草单位开展公平竞争审查的政策措施范围和工作程序。四是强化监督保障，完善公平竞争审查举报处理工作程序，建立健全公平竞争审查抽查机制。
链接：https://www.samr.gov.cn/xw/zj/art/2025/art_f8f8e1fe98c14ba9a42f7197e69bbe3d.html
政策解读：https://www.gov.cn/zhengce/202503/content_7017383.htm
8.2025年3月25日，广东省人民政府印发《广东省非现场执法管理办法》的通知（以下简称《办法》）。《办法》共设七章四十九条，为了规范行政执法主体非现场执法活动，提升行政执法效能，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》等法律法规并结合我省实际制定。总则明确了《办法》制定目的与依据、适用范围、概念、职责分工。第九至第二十二条规定了电子技术监控执法。第二十三条至第二十八条规定在线监管系统执法。第二十九条至第三十九条规定非现场执法规范。第四十条至第四十四条明确当事人权利保护。第四十五条至第四十八条为责任追究，规定非现场执法要接受社会监督，发现有错误的，要主动纠正；细化了责任追究的具体情形；规定行政执法主体及其相关运维运营单位违反《办法》规定，导致数据泄露，并造成严重后果的，要依法追究责任。并于第四十九条规定，《办法》自2025年5月1日起施行。
链接：https://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/yf/content/post_4686209.html
政策解读：https://www.gd.gov.cn/zwgk/zcjd/snzcsd/content/post_4686938.html
9.2025年3月28日，中华人民共和国国务院办公厅公布《建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》着力健全涉企收费监管制度，加大违规收费治理力度，强化防治、常治、惩治、根治，提出七方面重点任务。一是健全涉企收费目录清单制度，要求各部门、各省份都要建立涉企收费目录清单，实现目录清单全覆盖，清单之外一律不得收费。二是完善涉企收费政策评估审核工作机制，对新出台涉企收费政策严格评估审核，对存量涉企收费政策开展专项整治，违法违规收费项目一律取消。三是加强涉企收费政策常态化宣传解读，通过多种渠道，及时向企业推送相关收费政策并解疑释惑。四是健全涉企收费跟踪监测制度，通过多种方式及时了解涉企收费政策执行情况和企业意见建议，推动解决企业关切的问题，探索通过开展价格、成本调查等方式，引导有关涉企收费主体合理合规收费。五是健全涉企收费问题线索收集和处理机制，畅通投诉举报渠道，形成问题线索闭环处理机制，综合采取市场、行业、信用监管等手段，加大对违规收费主体的惩戒力度。六是加强相关领域收费规范，围绕行政审批中介服务机构、行业协会商会、经营自然垄断环节业务的企业等问题多发领域，进一步推动深化改革、清理违规事项、规范收费行为。七是健全相关法律法规制度，加快推动制定修订价格法、涉企收费违法违规行为处理办法及相关指南、社会团体会费管理等法律法规制度。
链接：https://www.gov.cn/zhengce/content/202503/content_7016164.htm
政策解读：https://www.gov.cn/zhengce/202503/content_7015462.htm
10.2025年4月7日，中共中央、中华人民共和国国务院印发《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》提出加快建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国，并着眼2027年、2035年和本世纪中叶三个时间节点，提出农业强国建设的分阶段目标。《规划》共九部分，二十五条，可概括为总体要求、七方面重点任务和保障措施三个方面。《规划》提出从耕地保护和建设、粮食和重要农产品生产水平、粮食生产、粮食和重要农产品储备和食物供给五个方面全方位夯实粮食安全根基，并从种业、农机装备和数字技术方面推进重大农业科技突破。《规划》提出全环节完善现代农业经营体系，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系。《规划》提出培育农业国际竞争新优势，培育农业国际竞争新优势，促进城乡融合发展。
链接：https://www.gov.cn/zhengce/202504/content_7017471.htm
11.2025年4月11日，中华人民共和国国务院公布《关于<加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案>的批复》（以下简称《批复》）。自2015年以来，中华人民共和国国务院分三批先后批准了北京等11个省市开展试点，持续放宽市场准入门槛，扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为在华的外资企业投资经营提供了丰富的应用场景和稳定、开放的政策环境。《批复》提出中华人民共和国国务院原则同意商务部《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》。《批复》提出在已有试点地区基础上，将大连市、宁波市、厦门市、青岛市、深圳市、合肥市、福州市、西安市、苏州市等9个城市纳入试点范围。《批复》强调需要暂时调整实施相关行政法规、中华人民共和国国务院文件和经中华人民共和国国务院批准的部门规章的部分规定的，按规定程序办理。中华人民共和国国务院有关部门要根据《工作方案》相应调整本部门制定的规章和规范性文件。
链接：https://www.gov.cn/zhengce/content/202504/content_7018131.htm
12.2025年4月18日，中华人民共和国国务院公布《关于修改<快递暂行条例>的决定》（以下简称《决定》），自2025年6月1日起施行。《决定》旨在填补制度空白，为快递包装治理工作提供更加有力的法治保障，推动快递业高质量发展，促进经济社会发展绿色低碳转型。《决定》主要针对快递包装问题进行专项修改，推进快递包装绿色化、减量化、可循环，鼓励经营快递业务的企业和寄件人使用可降解、可重复利用的环保包装材料。《决定》强调快递企业、上游生产商、电商平台等各方应共同承担责任，推广商品原装直发，减少寄递环节的二次包装。《决定》鼓励在快递经营场所和企业事业单位、住宅小区等其他适当场所设置包装物回收设施设备，提高快递包装物回收利用率。《决定》提出通过加强宣传、完善配套制度和加强监督三种手段，推动快递包装治理工作深入开展，不断提升治理成效。
链接：https://www.gov.cn/zhengce/content/202504/content_7019786.htm
13.2025年4月25日，中华人民共和国国务院公布《关于同意在海南全岛和秦皇岛等15个城市（地区）设立跨境电子商务综合试验区的批复》（以下简称《批复》）。《批复》提出在海南全岛和秦皇岛市、保定市、二连浩特市、丹东市、滁州市、三明市、开封市、新乡市、鄂州市、邵阳市、梧州市、北海市、防城港市、广安市、博尔塔拉蒙古自治州等15个城市（地区）设立跨境电子商务综合试验区，名称分别为中国（城市或地区名）跨境电子商务综合试验区，同时，撤销在海口市、三亚市、阿拉山口市设立的跨境电子商务综合试验区。《批复》提出复制推广综合试验区成熟经验做法，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动外贸优化升级，加快建设贸易强国。《批复》提出实行对综合试验区内跨境电子商务零售出口货物按规定免征增值税和消费税等支持政策，企业可以选择企业所得税核定征收，对经所在地海关确认符合监管要求的综合试验区所在城市（地区）自动适用跨境电子商务零售进口相关政策，支持企业共建共享海外仓。
链接：https://www.gov.cn/zhengce/content/202504/content_7020994.htm
14.2025年3月8日，工业和信息化部、教育部、市场监管总局印发《轻工业数字化转型实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》提出两步走发展目标：到2027年，重点轻工企业数字化研发设计工具普及率达到90%左右，关键工序数控化率达到75%左右，打造100个左右典型场景，培育60家左右标杆企业，制修订50项左右国家和行业标准，形成一批数字化转型成果。到2030年，规模以上企业普遍实施数字化改造，形成“智改数转网联”数字生态，高端化、智能化、绿色化水平显著提升。重点任务方面，提出新一代信息技术赋能、新模式新业态创新应用、产业高质量发展、夯实基础支撑4大行动及15项具体措施，同时聚焦家电、家具、五金制品、造纸、日用化学品、自行车/电动自行车行业、皮革、塑料制品、照明、电池等细分领域设置3个任务专栏，加强分类指导。《实施方案》附录中给出了《典型场景清单》，梳理出数字化研发设计、柔性化生产制造、数字化质量检测、供应链协同管理和数字化营销服务等五大典型场景，为轻工业数字化转型提供了技术路径指引。
链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202503/content_7015987.htm
政策解读：https://www.gov.cn/zhengce/202503/content_7015462.htm
15.2025年3月4日，工业和信息化部等三部门公布《关于促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》）。环保装备制造业是推动绿色低碳转型的重要基础，是建设美丽中国的技术保障。为巩固提升环保装备全产业链竞争优势，推动环保装备制造业高质量发展，工业和信息化部等三部门提出《意见》。《意见》提出四方面政策举措：一是推动关键技术装备研发攻关。聚焦产业链供应链堵点卡点，开展关键技术“揭榜挂帅”，实施重大环保技术装备三年提升行动，推动优势企业、高校、研究机构联合建设环保装备制造业创新中心，引导龙头企业牵头搭建高水平中试平台。二是加快先进环保技术装备推广应用。探索建立以环保装备用户企业评价为基础的优秀环保装备推荐清单，强化供需对接，推动优质装备更大规模推广应用。三是培育行业发展新动能。推动装备企业向减污降碳协同增效转型，支持优势环保装备企业“走出去”，提升传统环保装备高端化智能化绿色化水平。四是优化产业发展环境。强化现有人才、财税、金融等政策支持力度，完善环保装备标准体系，加强行业规范引导，推动建立公平竞争、健康有序的市场发展环境。
链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202503/content_7013158.htm
政策解读：https://www.gov.cn/zhengce/202503/content_7013161.htm
16.2024年4月18日，广东省人民政府公布《关于委托深圳市实施一批与河套深圳园区相关的省级行政职权的决定》（以下简称“《决定》”）。《决定》提出广东省人民政府将8项省级行政职权调整由深圳市实施，包括教学、科研用麻醉药品、精神药品制剂、标准品和对照品购用审批，药品、医疗器械互联网信息服务备案，出具第二、三类医疗器械产品出口销售证明，出具药品出口销售证明，专利代理师执业备案，专利代理机构分支机构备类，从事拍卖业务许可以及注册建筑师执业资格认定(仅限一级注册建筑师的变更注册、注销注册)，实施范围仅限河套深圳园区。《决定》提出自本《决定》公布之日起30个工作日内，广东省有关部门应当与深圳市承接部门完成调整职权事项的交接工作，并且加强培训指导和监督管理，而深圳市人民政府要依法做好实施工作。
链接：https://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/yf/content/post_4699276.html
17.2025年4月18日，广东省人民政府公布《关于将一批省级行政职权调整由广州市南沙区实施的决定》（以下简称《决定》），自2025年5月20日起施行。《决定》提出将90项省级行政职权调整由南沙区实施，其中88项属于委托实施职权，2项属于下放实施职权。《决定》提出自本《决定》公布之日起30个工作日内，广东省有关单位应当与南沙区承接单位完成职权调整的交接工作，广东省有关单位要完善有关职权的实施标准或者操作规范，通过现场指导、举办培训班等方式，加强对南沙区承接单位的业务指导和培训，而南沙区人民政府要严格依法履职。
链接：https://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/yfl/content/post_4699265.html
18.2025年4月28日，广东省人民政府公布《关于废止一批文件的决定》（以下简称《决定》），自印发之日起一律停止执行，不再作为行政管理依据。《决定》提出废止的广东省人民政府文件共3份，分别是《广东省人民政府办公厅关于印发广东省促进民营经济大发展若干政策措施的通知》（粤府办〔2016〕58号）、《广东省人民政府关于印发广东省深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网实施方案及配套政策措施的通知》（粤府〔2018〕23号）和《广东省人民政府办公厅关于印发广东省优化营商环境三年行动方案的通知》（粤府办〔2023〕11号）。
链接：https://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/yf/content/post_4703577.html
19.2025年4月30日，广东省人民政府办公厅印发《广东省进一步激发市场主体活力加快建设现代化产业体系的若干措施》（以下简称《措施》），执行年限为2025—2027年。《措施》旨在进一步支持市场主体创新发展，加快建设现代化产业体系，扎实推动高质量发展。《措施》共12条措施，包括突出培育发展前沿赛道产业、降低制造业和高新技术企业融资成本、建强产业基金体系、大力开发应用场景、提升总部支持能级、支持外资研发中心落户、落实用地保障、强化环保要素保障、大力招引创新创业人才、加强企业服务、保护企业和企业家合法权益、加大投资促进激励等方面。《措施》明确提出聚焦集成电路、人工智能、机器人、自动驾驶、低空经济、生物医药、量子科技、商业航天、新型储能、新能源汽车、数字经济、现代化海洋牧场等重点领域，编制产业链招商图谱，建立头部企业和领军人才数据库，实施有针对性的招商引资政策。同时，对特别重大的产业招引项目，结合产业特点依法依规制定更加精准的支持政策。《措施》支持企业降低运营成本，明确提出实施制造业和高新技术企业贷款贴息，对符合条件的制造业和高新技术企业年度新增银行贷款，省财政按不超过银行贷款利率的35%进行贴息，每年贴息贷款总规模最高2000亿元，同时明确提出要扩大政府性融资担保覆盖面，推动广东每年政府性担保融资规模超过1000亿元。《措施》提出通过贴息和融资担保在融资供需两端同步发力，充分发挥财政资金对企业融资的撬动作用，促进企业融资量的增加和价格的下降，更好解决融资难融资贵问题，让广大企业真正得到实惠。《措施》提出新增跨国公司地区总部能级奖励、外资研发中心落户奖励等支持政策，对属于中国区总部、亚太区总部、事业部全球总部的跨国公司总部给予最高800万元的一次性奖励；对经认定符合条件的外资研发中心，一次性给予最高100万元的资助，对跨国公司全球研发中心再叠加给予最高500万元的一次性奖励。《措施》在产业投资、项目落地、人才招引、企业服务和保护企业和企业家合法权益这些方面对企业发展的全生命周期支持，切实助力企业在粤发展好、有钱赚、麻烦少。《措施》提出深圳市参照本政策自行制定贷款贴息、融资担保、外资研发中心、投资促进激励等政策。
链接：https://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/yfb/content/post_4705347.html
一图读懂：https://www.gd.gov.cn/zwgk/zcjd/wjjd/content/post_4705796.html
20.2025年3月21日，中共中央办公厅、中华人民共和国国务院办公厅公布《关于健全社会信用体系的意见》（以下简称《意见》）。《意见》信用在优化营商环境、促进金融服务实体经济、提升政府治理和服务效能等方面发挥了重要作用。《意见》基于改善社会信用体系仍存在制度规则不够统一、信用信息共享开放不足等问题的背景下出台。《意见》强调通过深化政务信用建设、加强经营主体信用建设、加快社会组织信用建设、有序推进自然人信用建设、全面强化司法执法体系信用建设等方面构建覆盖各类主体的社会信用体系。通过建立全面完整准确的信用记录、强化信用信息归集共享、建立公共信用信息统一公示制度、有序推动公共信用信息开放流通、加强信用信息安全保护等夯实社会信用体系数据基础。在健全守信激励和失信惩戒机制方面，强化对守信行为的激励、依法依规开展失信惩戒、完善统一的信用修复制度。
链接：https://www.gov.cn/zhengce/202503/content_7016537.htm
政策解读：https://www.gov.cn/zhengce/202503/content_7016588.htm
21.2025年4月2日，中共中央办公厅、中华人民共和国国务院办公厅《关于完善价格治理机制的意见》（以下简称《意见》）。《意见》旨在进一步深化价格改革，完善价格治理机制。《意见》包括总体要求、健全促进资源高效配置的市场价格形成机制、创新服务重点领域发展和安全的价格引导机制、完善促进物价保持合理水平的价格调控机制、优化透明可预期的市场价格监管机制、强化价格治理基础能力建设和加强组织实施共7方面内容。《意见》提出深化价格市场化改革，让更多价格由市场形成，加快重点领域市场建设，夯实市场形成价格的基础，营造有利于价格有效形成的市场环境。《意见》提出聚焦五个重点领域发挥价格引导作用，包括农业、能源、公用事业、公共服务和公共数据。《意见》提出促进物价保持合理水平作为完善价格调控机制的主要目标，兼顾价格总水平和重要商品价格。《意见》按照事前引导预防和事中事后监管并重的思路，进一步优化市场价格监管机制。《意见》结合深化价格改革、提升价格治理能力的要求，从价格监测预警、成本监审和调查、价格法律法规三方面作出部署。
链接：https://www.gov.cn/zhengce/202504/content_7016958.htm
22.2025年3月25日，中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅《关于加强生态环境分区管控的实施意见》（以下简称《意见》）。以保障生态功能和改善环境质量为目标，《意见》提出要充分衔接国民经济和社会发展规划、国土空间规划和用途管制，实施生态环境分区域差异化精准管控，推动经济社会发展全面绿色转型。《意见》包含总体要求、建立完善生态环境分区管控体系、助推经济社会高质量发展、实施生态环境高水平保护、加强组织实施五方面内容。《意见》明确划定优先保护、重点管控、一般管控三类生态环境管控单元，以生态保护红线为基础，将需要实施严格保护的区域划定为优先保护单元；以生态环境质量改善压力大、资源能源消耗强度高等区域为主体，将发展与保护矛盾突出的区域划定为重点管控单元；其他区域划定为一般管控单元。《意见》强调要落实市场准入负面清单，根据区域生态环境功能定位和国土空间用途管制要求，编制差别化生态环境准入清单，按照“一单元一策略”原则，提出管控污染物排放、防控环境风险、提高资源能源利用效率等要求，因地制宜实施精细化管理。
链接：https://www.gd.gov.cn/gdywdt/gdyw/content/post_4685996.html
政策解读：https://www.gd.gov.cn/zwgk/zcjd/snzcsd/content/post_4686938.html
23.2025年3月16日，中共中央办公厅 中华人民共和国国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》共设八方面三十项，包含城乡居民增收促进行动、消费能力保障支持行动、服务消费提质惠民行动、大宗消费更新升级行动、消费品质提升行动、消费环境改善提升行动、限制措施清理优化行动、完善支持政策八方面内容。其中，在消费能力保障支持行动方面，强调加大生育养育保障力度，研究建立育儿补贴制度。指导有条件的地方将参加职工基本医疗保险的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险。实施儿科服务年行动，加大儿科服务供给。在儿童季节性疾病高发期，加大综合医院夜间儿科门（急）诊开放力度。同时强调提高医疗养老保障能力，健全基本养老保险待遇合理调整机制，2025年提高城乡居民基础养老金和城乡居民基本医疗保险财政补助标准，适当提高退休人员基本养老金。全面实施个人养老金制度。推动取消灵活就业人员在就业地参加基本养老、医疗保险的户籍限制，扩大职业伤害保障试点。
链接：https://www.gov.cn/zhengce/202503/content_7013809.htm
政策解读：https://www.gov.cn/zhengce/202503/content_7014090.htm
24.2025年3月23日，国家金融监督管理总局办公厅关于印发《银行业保险业养老金融高质量发展实施方案》的通知（以下简称《实施方案》）。《实施方案》共七个部分，二十条。第一部分是总体要求，明确了银行业保险业发展养老金融业务的工作思路和未来五年的发展目标。第二部分为积极参与多层次多支柱养老保险体系建设。支持银行保险机构积极参与服务基本养老保险制度，增强服务企业年金和职业年金制度能力，促进个人养老金制度持续健康发展，持续推动商业养老金融改革。第三部分为加强对养老产业的融资支持和风险保障。要求加大银发经济领域信贷供给，丰富股权和债权投资方式，加强养老产业保险保障。第四部分为提升老年群体金融服务水平。要求扩大老年群体保障覆盖面，优化老年群体金融服务，维护老年群体金融权益。第五部分为健全养老金融业务内部治理体系。要求完善组织体系，健全管理机制，强化绩效考核，加快数字化转型。第六部分为加强和改进养老金融业务监管。要求修订完善制度规则，加强和改进监管，持续规范市场秩序。第七部分为构建多方协同的高质量发展格局。要求加强组织领导，优化发展环境，营造良好氛围。
链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202503/content_7016311.htm
政策解读：https://www.gov.cn/zhengce/202503/content_7016328.htm
25．2025年4月8日，中共中央办公厅、中华人民共和国国务院办公厅公布《关于加快构建普通高等学校毕业生高质量就业服务体系的意见》（以下简称《意见》）。《意见》旨在加快构建高质量就业服务体系，畅通教育、科技、人才良性循环。《意见》共7部分20条，包括总体要求、优化培养供给体系、升级传统就业服务体系和巩固支持保障体系。其中企业可重点关注的内容包括：一是强调落实税收优惠政策，鼓励用人单位提供就业实习机会；二是支持相关用人单位设立就业见习岗位，按规定给予就业见习补贴；三是对公共就业创业服务机构及其与高校开展的招聘活动，按规定给予就业创业服务补助；四是鼓励用人单位通过多种方式增强重点领域就业吸引力；五是支持民营企业稳岗拓岗，深挖吸纳就业潜力；六是推动政、企、校协同联动和信息共享，鼓励用人单位在同等条件下优先招聘帮扶对象。
链接：https://www.gov.cn/zhengce/202504/content_7017592.htm
26.2025年4月28日，中共中央、中华人民共和国国务院公布《关于表彰全国劳动模范和先进工作者的决定》（以下简称《决定》）。《决定》旨在通过表彰全国劳动模范和先进工作者的突出贡献，进一步凝聚起团结奋进的强大力量，并希望受表彰人员充分发挥模范带头作用，激励广大劳动群众踊跃投身以高质量发展推进中国式现代化的火热实践。《决定》提出全国共表彰 2426人，其中全国劳动模范1670人和全国先进工作者756人。
链接：https://www.gov.cn/zhengce/202504/content_7021551.htm
27.2025年4月18日，广东省人民政府办公厅印发《广东省气象灾害应急预案》的通知（以下简称《预案》），自印发之日起实施。《预案》完善广东省气象灾害应急管理体系，促进气象灾害防御规范化、法治化，提高气象防灾减灾救灾能力。《预案》共9个部分，包括总则、组织体系、应急准备、监测预警、应对任务、复盘总结、监督管理、附则和附件。《预案》明确广东省气象灾害应急指挥体系架构，强调加强与各部门之间的联防联动，优化气象灾害预警发布、气象应急责任人和信息员管理机制，落实气象灾害预警应对措施、应急协调指挥、救灾、复产等工作，健全党委领导、政府主导、统一指挥、上下联动、规范协同的气象灾害应急体系的具体实践。《预案》提出调动社会力量参与气象灾害处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，并且鼓励公民、法人和其他组织按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律法规的规定进行捐赠和援助。
链接：https://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/ybh/content/post_4698729.html
政策解读：https://www.gd.gov.cn/zwgk/zcjd/bmjd/content/post_4698842.html
一图读懂：https://www.gd.gov.cn/zwgk/zcjd/wjjd/content/post_4698843.html
28.2025年4月25日，广东省人民政府办公厅印发《广东省人民政府2025年度立法工作计划》的通知（以下简称《计划》）。《计划》提出2025年度提请省人大常委会审议的地方性法规案36项，其中包括3项继续配合省人大常委会审议项目、9项初次审议项目、24项预备项目。2025年度省政府规章项目6项，其中继续推进项目2项，新制定项目3项，预备项目1项。《计划》强调加强党对立法工作的领导，确保政府立法的正确政治方向；加强和改进政府立法工作，持续提升政府立法质效；强化责任担当，优质高效完成各项立法工作任务。《计划》要求对地方性法规案，要严格按照要求，在省人大常委会初次审议5个月前将草案送审稿上报省政府；特别重大、复杂的，可以适当延期，但不得晚于该项目初次审议4个月前上报。对省政府规章，要抓紧按要求组织起草，于2025年9月底前向省政府报送草案送审稿。
链接：https://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/yfb/content/post_4701868.html
29.2025年4月27日，广东省人民政府办公厅印发《广东省森林火灾应急预案》的通知（以下简称《预案》），自印发之日起实施。《预案》共10个部分，包括总则，主要任务，组织指挥体系，处置力量，监测、预警和信息报告，应急响应，应急保障，后期处置，附则和附件。《预案》明确广东省森林火灾组织指挥体系架构，包括省森林防灭火指挥机构、指挥单位任务分工、扑救指挥、省级森林火灾应急响应组织、专家组等内容，强化部门协同和属地管理责任。《预案》提出包括转移疏散人员、组织扑火行动、保护重要目标、转移重要物资、维护社会稳定等主要任务。《预案》针对预案培训、预案演练、预案管理与更新、预案解释、实施时间等内容，强调加强预案的培训演练，明确修订预案的5种情形，同时规定了森林火灾分级标准、省森林防灭火指挥部成员单位任务分工、省森林防灭火指挥部现场指挥部组成及任务分工、省内跨区增援力量组成与调动、跨省支援力量任务表、省森林防灭火指挥部各成员单位类别统计表等内容。
链接：https://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/ybh/content/post_4702761.html
政策解读：https://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/ybh/content/post_4702761.html
一图读懂：https://www.gd.gov.cn/zwgk/zcjd/wjjd/content/post_4704374.html
30.2025年3月16日，中华人民共和国国务院办公厅公布《关于进一步加强贸易政策合规工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》自印发之日起实行，《意见》旨在进一步明确贸易政策合规工作指导思想，加强贸易政策合规工作机制要求，推动建设更高水平开放型经济新体制，加快构建新发展格局，为当前和今后一个时期开展贸易政策合规工作提供指导，共包括8条，可概括为总体要求、重点任务和保障措施三个方面。重点任务方面，要求明确合规工作对象、突出合规主体职责、严格做好合规评估、履行合规工作程序、回应外方合规关注、开展对外合规评估。《意见》提出要加大合规培训力度，包括加强全国贸易政策合规工作培训、丰富培训形式、鼓励建立健全定期培训与工作交流制度、保持合规队伍稳定以及委托第三方机构提供合规评估技术支持等措施，提高合规评估能力，并通过加强监督激励，为做好贸易政策合规工作提供制度保障。
链接：https://www.gov.cn/zhengce/content/202503/content_7014874.htm
政策解读：https://www.gov.cn/zhengce/202503/content_7014977.htm
31.2025年3月21日，中华人民共和国国务院办公厅转发商务部《关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施》的通知（以下简称《若干措施》）。为支持上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市加快国际消费中心城市培育建设，打造具有全球吸引力的消费环境，全方位扩大国内需求，扩大高水平对外开放，制定《若干措施》。《若干措施》共设八个方面，分别为积极推进首发经济、优化入境政策和消费环境、更好发挥免税店和离境退税政策作用、办好各类大型消费促进活动、推动商贸流通高质量发展、促进服务消费提质扩容、提升消费供给品质、加强对外宣传推介。其中，在推动商贸流通高质量发展方面，《若干措施》支持开展现代商贸流通体系建设试点，打造辐射带动力强、供应韧性好的现代商贸流通节点城市。开展零售业创新提升试点，推动零售商业设施改造升级、数字化赋能、多元化创新。根据城市功能定位，实施批发业高质量发展工程，加快推动批发企业经营模式创新，推进批发市场智慧化建设。加快培育建设多元业态融合、优质资源集聚的标志性商圈，打造一批特色街区。开展汽车流通消费改革试点，因地制宜发展汽车赛事、房车露营等消费新场景，扩大汽车后市场消费。
链接：https://www.gov.cn/zhengce/content/202503/content_7015727.htm
32.2025年4月21日，中共中央、中华人民共和国国务院印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》（以下简称《意见》）。《意见》旨在自由贸易试验区建设工作作出系统部署，以更大力度统筹推进深层次改革和高水平开放。《意见》共7个部分。《意见》以增强对外贸易综合竞争力、促进投资自由化便利化、打造高能级科技创新生态和推动数据高效便利安全流动为目标，提出了一系列具体措施。《意见》强调以贸易、投资、资金流动、交通运输、人员往来自由便利和数据安全有序流动为重点的政策体系更加完善，更加注重服务于制度型开放，更加注重系统性改革，更加注重全面提升开放型经济质量。
链接：https://www.gov.cn/zhengce/202504/content_7020179.htm
33.2025年3月5日，金融监管总局表示近期组织开展适度放宽科技企业并购贷款政策试点工作。金融监管总局试点适度放宽《商业银行并购贷款风险管理指引》（银监发〔2015〕5号）部分条款，支持科技企业发展。对于“控股型”并购，试点将贷款占企业并购交易额“不应高于60%”放宽至“不应高于80%”，贷款期限“一般不超过七年”放宽至“一般不超过十年”。金融监管总局研究制定了试点城市、试点银行和试点科技企业标准。试点城市应科技优势资源集中、研发投入强度较大、并购交易和股权投资市场活跃，具体为北京市、上海市、天津市、重庆市、南京市、杭州市、合肥市、济南市、武汉市、长沙市、广州市、成都市、西安市、宁波市、厦门市、青岛市、深圳市和苏州市等18个城市，涵盖北京、上海、粤港澳大湾区3个国际科技创新中心和武汉、成渝、西安3个区域科技创新中心。试点银行应经营状况良好、公司治理完善、主要审慎监管指标符合监管要求、并购贷款专业服务水平和风险管控能力较强，包括大型商业银行、股份制商业银行和城市商业银行。试点科技企业应科研积累和创新能力强、技术改造需求大、科技成果转化及市场化前景广阔、信用记录良好。
链接：https://www.gov.cn/zhengce/202503/content_7010790.htm
34.2025年4月25日，广东省人民政府办公厅印发《广东省关于进一步深化投融资体制改革若干举措》的通知（以下简称《若干举措》）。《若干举措》旨在健全政府投资有效带动社会投资体制机制，深化投资审批制度改革，更好发挥投资对稳增长、调结构、促发展、惠民生的关键作用。《若干举措》提出六方面共26条改革措施，包括进一步厘清政府投资责任边界、激发社会资本投资内生动力、拓宽项目多元化投融资渠道、进一步优化项目审批流程、做深做细做实项目谋划储备和加强投资项目跟踪调度监管。《若干举措》强调政府资金主要投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护和修复、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域。《若干举措》提出对各类支持产业、科技、发展新型农村集体经济、文化、旅游、基础设施建设的财政资金，分类采取股权投资、设立基金、注入资本金等方式，将无偿补助改为股权投入，积累公共资产。《若干举措》提出引导支持民间资本扩大创新投入，在交通、水利、电力、先进制造业等领域梳理形成向民营企业推介的重大项目和应用场景清单，支持外资在高端装备制造、新一代信息技术、新材料、生物医药等领域进一步延链补链强链。《若干举措》提出探索通过省市统筹、以丰补歉形式，以市场化方式重组、整合一批功能性国企，提高县域国有企业融资能力。《若干举措》提出优化审批流程，提出以项目储备库等方式保障县（市、区）投资项目前期工作经费，并通过强化市级统筹实现产业错位、肥瘦搭配，引导银行金融机构提前介入，优化融资渠道，同时加强对投资项目的跟踪调度监管。
链接：https://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/yfb/content/post_4701859.html
一图读懂：https://www.gd.gov.cn/zwgk/zcjd/wjjd/content/post_4701905.html
35.销售广告视为合同内容的认定——陈某诉某房地产公司商品房预售合同纠纷案
【基本案情】某房地产公司在销售广告中宣传小区提供免费楼巴，并详细说明楼巴数量、开行频率、往返地点等。陈某与某房地产公司签订的《商品房买卖合同》未对楼巴作出约定。陈某入住小区后，发现实际提供的楼巴与广告内容不一致，遂起诉请求判令某房地产公司按照广告内容提供楼巴并予以赔偿。
【裁判结果】珠海市中级人民法院经审理认为，某房地产公司关于楼巴的广告内容确定、具体，案涉楼盘位于公共交通不便地区，楼巴广告对业主作出购买决定具有重大影响，应认定构成要约，属于合同内容。某房地产公司没有按照广告内容提供楼巴服务，构成违约。因提供楼巴属于服务义务，不适于强制履行，故酌情按照购房款0.5%的标准判决某房地产公司向陈某支付违约金。
【典型意义】开发商为促销投放广告应遵守诚实信用原则，关于楼巴的广告宣传明确、具体，依法对开发商具有约束力。开发商未依约履行的，应当承担相应的违约责任。该案对于规范市场秩序、促进行业自律具有积极意义。
案例来源：广东高院发布房屋买卖合同纠纷典型案例
链接：https://www.gzcourt.gov.cn/yqfkdt/ck596/2024/04/18170539153.html
36.劳动者对于是否订立无固定期限劳动合同具有单方选择权——张某与某公交公司劳动合同纠纷案
【基本案情】张某与某公交公司连续订立二次固定期限劳动合同，其中第二次订立的劳动合同期限至2020年7月31日止。2020年6月10日，某公交公司通知张某等人续订劳动合同。2020年6月12日，张某在某平台实名投诉公司不按规定配发口罩。同日，某公交公司通知张某劳动合同到期终止，办理离职手续并交接工作。此后，张某多次要求某公交公司与其订立无固定期限劳动合同。2020年7月，某公交公司通知张某，双方于2020年7月31日终止劳动合同，并通过转账方式向张某支付终止劳动合同的经济补偿。张某在某公交公司工作至2020年7月31日。张某向某劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求某公交公司于2020年8月1日起依法与其订立无固定期限劳动合同。某劳动人事争议仲裁委员会裁决驳回张某的仲裁请求。张某不服，诉至人民法院。
【裁判结果】审理法院认为，张某与某公交公司已连续订立二次固定期限劳动合同，张某不存在劳动合同法第三十九条规定的过失性辞退情形，亦不存在第四十条第一项规定的“因劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作”及第二项规定的“劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作”的情形，张某提出与某公交公司订立无固定期限劳动合同符合法定条件，某公交公司应依法与张某订立无固定期限劳动合同。某公交公司单方作出终止劳动合同通知不符合法律规定。审理法院判令某公交公司与张某订立无固定期限劳动合同。
【典型意义】无固定期限劳动合同强制缔约制度的立法初衷在于解决劳动合同短期化问题，从而保障劳动者的就业权。劳动合同法第十四条第二款第三项规定了连续二次订立固定期限劳动合同后的强制缔约义务。强制用人单位缔约虽然对合同自由、意思自治有所限制，但这种限制的根本目的是为了实现处于弱势地位的劳动者与用人单位的实质平等。本案中，劳动者投诉用人单位不属于过失性辞退情形，亦不符合无过失性辞退中因劳动者自身原因用人单位可以不续订无固定期限劳动合同的情形，只要劳动者符合续订无固定期限劳动合同的条件，其就具有单方选择权，用人单位无权拒绝续订。
案例来源：最高人民法院发布劳动争议典型案例
链接：https://www.court.gov.cn/zixun/xiangqing/431252.html
（本期完）
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